በብዙ አውራጃዎች የመሬትና የንብረት ግብር በአካባቢው በሙሉ ይጣልባቸዋል። በሰነድ ቁጥር 136 መሠረት፣ ለፎቶቮልታይክ ኃይል “ሂሳቦችን መክፈል” የበለጠ ከባድ ነው።

በቅርቡ፣ አንዳንድ የማዕከላዊ መንግሥት ባለቤትነት ባላቸው የልማት ድርጅቶች ባለሀብቶች እንደዘገቡት አንዳንድ ክልሎች ሙሉውን ቦታ መሠረት በማድረግ በፎቶቮልታይክ መሬት ላይ ሁለቱን ታክሶች መክፈል ሲጀምሩ፣ ቡድኑ ግምገማውን ሲያሳልፍ ሁሉም ፕሮጀክቶች በሁለቱ ታክሶች ሙሉ ቦታ ላይ ተመስርተው እንዲሰሉ በግልጽ ጠይቋል። “በሰነድ ቁጥር 136 መሠረት ከኤሌክትሪክ ዋጋ ስጋት ጋር ሲጣመር፣ ምንም የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክት ግምገማውን ማለፍ አይችልም።”

ለዚህ ምላሽ፣ የፎቶቮልታይክ ኢንዱስትሪ በሌሎች ክልሎች ውስጥ የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶችን የመሬት አጠቃቀም ሁኔታ ተመለከተ። ሌላኛው ማዕከላዊ የመንግስት ድርጅት በቀጥታ በሰሜን ምዕራብ በአንድ የተወሰነ ግዛት ውስጥ የሚገኘው የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቱ ካለፈው ዓመት ጀምሮ ሙሉውን ቦታ መሰረት በማድረግ በፎቶቮልታይክ መሬት ላይ ሁለት ታክሶች ተገዢ እንደነበር እና የተጠናቀቁ ብዙ ነባር ፕሮጀክቶች "ሊወገዱ" እንደሆነ ገልጿል። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ ማዕከላዊው የመንግስት ድርጅት በፎቶቮልታይክ አደራደር አጠቃላይ ስፋት ላይ በተጣሉት መሬት እና ሁለት ታክሶች ላይ ተመስርቶ አስልቷል። በዚህም ምክንያት የሚገነቡት ፕሮጀክቶች በመሠረቱ ግንባታውን የመቀጠል እድል የላቸውም።

አዲስ ኃይል ወደ ገበያው ሙሉ በሙሉ እንዲገባ ለማስቻል በሰነድ ቁጥር 136 ላይ በተደነገገው መሠረት የኤሌክትሪክ ዋጋ መቀነስ በሚጠበቅበት ጊዜ፣ ለብዙ ዓመታት በተደጋጋሚ የተከሰቱት በፎቶቮልታይክ መሬት ላይ የተጣሉት ሁለት ታክሶች ቀድሞውኑ በድንገት በፎቶቮልታይክ ላይ ለሚካሄደው የታችኛው ኢንቨስትመንት መቀዛቀዝ ሌላ ከባድ ጉዳት አስከትለዋል።

ሙሉ የአካባቢ ግብር ለፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች የሚወጣውን ወጪ ለማስላት አስቸጋሪ ያደርገዋል

በቅርቡ ከዢንጂያንግ የመጣ አንድ ባለሀብት ለፎቶቮልታይክ እንደተናገረው፣ ባለፈው ዓመት በዢንጂያንግ የሚገኙ የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች በመላው አካባቢ የመሬት ይዞታ ግብር መፈጸም ጀምረዋል። ​​ቀድሞውንም ዝቅተኛ የኤሌክትሪክ ዋጋ እና ከፍተኛ የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች የኃይል ክፍፍል ከመሬት ታክስ ዋጋ ጋር ተዳምሮ ከፍተኛ ጭማሪ አስከትሏል። “የፕሮጀክቱ የመመለሻ መጠን ሙሉ በሙሉ ትርፋማ አይደለም።”

በ2023፣ በጠቅላላው አካባቢ ላይ ግብር በካሬ ሜትር 3 ዩዋን ደረጃ ላይ ለመጣል ታቅዶ ነበር። ሆኖም፣ በበርካታ ባለሀብቶች መካከል በርካታ ግብረመልሶችን እና ድርድሮችን ካደረጉ በኋላ፣ የመጨረሻው የግብር መስፈርት በካሬ ሜትር 0.6 ዩዋን ተቀምጧል። ቢሆንም፣ በ10 ሜጋ ዋት 250 mu ደረጃ ላይ ቢሰላ፣ በዓመት በሜጋ ዋት 10,000 ዩዋን ተጨማሪ ወጪ ማለት ይሆናል። “የ20 ዓመቱን የኃይል ማመንጫ ዑደት ስንመለከት፣ በዋት 0.2 ዩዋን ወጪ መጨመር ማለት ነው” ብለዋል ባለሀብቱ። “በዚንጂያንግ ውስጥ ያሉት ፕሮጀክቶች በመሠረቱ ኪሳራ ላይ ናቸው። ከሰነድ ቁጥር 136 ተጽእኖ ጋር ተዳምሮ፣ ቀጣይ ፕሮጀክቶችን ተግባራዊ ለማድረግ ፈጽሞ የማይቻል ነው። ሌሎች ባለሀብቶች ብዙ የፎቶቮልታይክ አመልካቾችን መልሰዋል።”

በሰሜን ምዕራብ ቻይና በሚገኝ አንድ ግዛት ውስጥ የሚገኝ ማዕከላዊ መንግሥት ባለቤትነት ያለው የኃይል ድርጅት ሌላ ሠራተኛም ባለፈው ዓመት ጀምሮ ለፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቱ የመሬት ይዞታ ታክስ በመላው አካባቢ እንደተጣለ እና በካሬ ሜትር 0.6 ዩዋን ተመሳሳይ የመሰብሰቢያ መስፈርት እንዳለው ተናግሯል። በመሬቱ ላይ የሚጣለው ግብር በጠቅላላው አካባቢ ላይ የሚጣለው ሲሆን በካሬ ሜትር እስከ 8 ዩዋን የሚደርስ መደበኛ መጠን አለው። “ፕሮጀክቱ ከመጠናቀቁ በፊት እና በኋላ የመሰብሰቢያ መስፈርቶች ደጋግመው እየተለዋወጡ በመሆናቸው የፎቶቮልታይክ ኢንተርፕራይዞችን 'እንዲገድሏቸው' እያደረጉ ነው” ሲል የማዕከላዊ መንግሥት ባለቤትነት ያለው ድርጅት ሠራተኛ ያለምንም ችግር ተናግሯል።

“በአሁኑ ጊዜ የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች የሚያጋጥሟቸው የመሬት ወጪዎች እጅግ በጣም ከፍተኛ ናቸው። በሕዝብ ብዛት አነስተኛ በሆነ አሸዋማ እና በረሃማ መሬት ላይ ላሉ ፕሮጀክቶች እንኳን የመሬት ወጪው በሙ 2,800 ዩዋን ይደርሳል። ለምሳሌ፣ የመሬት ግዥ ክፍያ በሙ 1,800 ዩዋን አካባቢ ነው፣ በግንባታ መሬት ላይ ለሚገኘው የሣር መሬት እፅዋት የመልሶ ማቋቋም ክፍያ በሙ 2,300 ዩዋን እና ለከብቶች የጡረታ ዋስትና ወዘተ ነው።” የማዕከላዊው የመንግስት ድርጅት ሰራተኛ አክለውም “የከተማ መሬት አጠቃቀም ግብር እና በመላው አካባቢ የሚጣለውን የእርሻ መሬት ይዞታ ግብር በመጨመር፣ ሰነድ ቁጥር 136 የፎቶቮልታይክ ኃይል ወደ ገበያው ሙሉ በሙሉ እንዲገባ ካበረታታ በኋላ፣ ወደ ገበያው እንደገባ የመሬት ግብሮች እና ክፍያዎች የኃይል ማመንጫ ጣቢያዎችን ኢንቨስትመንት ሙሉ በሙሉ የመጨፍለቅ ዕድላቸው ከፍተኛ ነው።”

በሌላ ማዕከላዊ እና ምስራቃዊ ግዛት ውስጥ የሚገኝ ማዕከላዊ የመንግሥት ድርጅት ገንቢም ፕሮጀክታቸው በፎቶቮልታይክ መሬት ላይ ያሉትን ሁለት ታክሶች እንዲከፍሉ ማሳሰቢያ እንደተሰጣቸው ተናግረዋል፣ ነገር ግን እንዴት መክፈል እንዳለባቸው፣ መቼ እንደሚከፍሉ ወይም አካባቢውን እንዴት እንደሚገልጹ የሚያሳይ ግልጽ ምልክት ስላልነበረ አሁንም ውዝፍ እዳ ውስጥ ሊሆኑ ይችላሉ። ሙሉ መጠን ያለው ግብር ከተጀመረ፣ “የፕሮጀክቱ የትርፍ መጠን ሊገለጽ አይችልም።”

በሰነድ ቁጥር 136 ላይ እንደተገለጸው ግልጽ ያልሆነ የኤሌክትሪክ ዋጋ እና ሙሉ ቦታ የመሬት ግብር መሰብሰብ አደጋዎችን በመጋፈጥ፣ ከበርካታ ማዕከላዊ ድርጅቶች የተውጣጡ ገንቢዎች ለተፈቀደላቸው የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች የመሬት ግብር ስሌት አሁን ሙሉ ቦታ መሰብሰብን እንደሚፈልግ ተናግረዋል። አብዛኛዎቹ ማዕከላዊ ኢንተርፕራይዞች በፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች ላይ በሚያደርጉት ኢንቨስትመንት ረገድ ወግ አጥባቂ እየሆኑ መጥተዋል፣ እና ጥቂቶቹ በቅርብ ጊዜ ምንም አይነት ፕሮጀክት አልፀደቁም።

ከላይ የተጠቀሰው ባለሀብት ስጋቱን ሲገልጽ፣ “በመሬት ላይ ያሉትን ሁለት ታክሶች ቀስ በቀስ የመሰብሰብ ሂደቱን እያፋጠኑ ሲሄዱ፣ እንዴት መሰብሰብ እንደሚቻል ከሰነድ ቁጥር 136 በኋላ የፕሮጀክቶችን 'የመትረፍ መስመር' የሚወስን ሌላ ቁልፍ ነገር ይሆናል። አደጋዎች አስቀድመው ሲከሰቱ፣ ብቸኛው አማራጭ መላውን አካባቢ መሰረት በማድረግ ስብስቡን በትክክል ማስላት ነው።”

"ከፍ ያለውን ሳይሆን ዝቅ ያለውን ምረጥ" የሚለው አባባል ባዶ ንግግር ሆኗል

በፎቶቮልታይክ ኢንዱስትሪ ውስጥ በመሬት ላይ የሚጣሉት ሁለቱ ታክሶች ጉዳይ ከ"13ኛው የአምስት ዓመት ዕቅድ" እስከ "14ኛው የአምስት ዓመት ዕቅድ" ድረስ ለአስር አመታት ኢንዱስትሪውን ሲያሰቃይ ቆይቷል። ግብር መክፈል፣ እንዴት መጣል እንደሚቻል እና የመሰብሰቢያ ደረጃዎች ሁልጊዜ በአካባቢ ባለስልጣናት ውሳኔ ላይ የተመሰረቱ ናቸው። በፕሮጀክት ልማት ወቅት የተሰጡት የመሬት ግብር ደረጃዎች እና ከፕሮጀክት መጠናቀቅ በኋላ የተሰጡት ደረጃዎች በእጅጉ የተለያዩ ናቸው፣ ይህም የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች የገቢ ሞዴል ሙሉ በሙሉ እንዲስተጓጎል ምክንያት ሆኗል። ብዙ ፕሮጀክቶች ኪሳራ በሚያስከትሉ ሁኔታዎች ውስጥ ወድቀዋል።

እ.ኤ.አ. በ2023 የብሔራዊ ኢነርጂ አስተዳደር “በአዲሱ ዘመን አዲስ ኢነርጂ ከፍተኛ ጥራት ያለው ልማትን ለማሳደግ የትግበራ ዕቅድ የጉዳይ ትርጓሜ” አውጥቷል፣ ይህም በተለያዩ አውራጃዎች እና ከተሞች የመሬት አጠቃቀም ግብር አሰባሰብ ደረጃዎች ግልጽ እንዳልሆኑ እና በአንድ ቦታ የብዙ ግብሮች ክስተት በተደጋጋሚ እንደሚከሰት በግልጽ ገልጿል። የአካባቢው የውክልና ኃይል ትልቅ ነው፣ እና ብዙ ፕሮጀክቶች አሁንም የአካባቢው የግብር ቢሮዎች እና ሌሎችም ከግሪዱ ጋር ከተገናኙ ወይም ለብዙ ዓመታት ሲሰሩ ተጨማሪ የመሬት ግብር የሚጠይቁ ናቸው።

በተጨማሪም፣ የመሰብሰቢያ መስፈርቶቹ በእጅጉ ይለያያሉ፣ እና በተለያዩ ክልሎች ለሚገኙ ተመሳሳይ ፕሮጀክቶች የግብር ክፍያ በእጅጉ ይለያያል። ለ10MW የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክት፣ አመታዊ የግብር ክፍያ ከ78,000 እስከ 2.04 ሚሊዮን ዩዋን ይደርሳል፣ ይህም በነፋስ እና በፀሐይ ኢንተርፕራይዞች ላይ የግብር ጫናን በእጅጉ ይጨምራል። እ.ኤ.አ. በ2021 በደቡብ ምዕራብ ቻይና በተወሰነ አካባቢ የፎቶቮልታይክ ፕሮጀክትን እንደ ምሳሌ ስንወስድ፣ የ200MW የፎቶቮልታይክ የኃይል ማመንጫ ጣቢያ የመሬት ግብር እና ክፍያ ብቻ ከ150 ሚሊዮን ዩዋን በልጧል፣ የፕሮጀክቱ የኢንቨስትመንት ወጪ ደግሞ ከ20% በላይ ጨምሯል።

ምንም እንኳን የብሔራዊ ኢነርጂ አስተዳደር ሁሉም አካባቢዎች የከተማ መሬት አጠቃቀም ታክስ እና የእርሻ መሬት ይዞታ ግብርን ለመሰብሰብ ወሰን እና ደረጃዎችን በግልጽ ለመግለጽ "ከላይ ያለውን ከመምረጥ ይልቅ ዝቅተኛውን መምረጥ" የሚለውን መርህ እንዲከተሉ ቢጠይቅም። ሆኖም ግን፣ በተግባር ሲታይ፣ የአካባቢ መንግስታት የውክልና ስልጣን አልተገደበም።

በአሁኑ ጊዜ የተለያዩ አውራጃዎች የመሬት ግብር ለመሰብሰብ ሦስት የተለያዩ መንገዶች አሏቸው፤ እነሱም በክምር መሠረት ነጥቦች፣ በካሬ ድርድር ጥላዎች እና በቦታው አጠቃላይ ስፋት ላይ የተመሰረቱ ናቸው። የመሬት ግብር ዋጋ በእነዚህ ሦስት ዘዴዎች መካከል በእጅጉ ይለያያል። “ከክምር መሠረት ስፋት፣ ከካሬ ድርድር በግምት ስፋት እና ከጣቢያው ስፋት መካከል የ1፡10፡50 ግንኙነት አለ” ሲል አንድ የኢንዱስትሪ ውስጥ አዋቂ አስተዋውቋል።

በሄናን ግዛት ውስጥ አንድ ባለሀብት ቀደም ሲል ለፎቶቮልታይክ እንደተናገሩት በ2018 ተግባራዊ የተደረገው ፕሮጀክት በክፍሎቹ ጥላ እና በሌሎች አካባቢዎች ላይ በመመስረት ወደ 100,000 ካሬ ሜትር ስፋት ያለው ሲሆን የግብር መጠኑም 430,000 ዩዋን ነው። ሆኖም ግን፣ በ2023 የግብር ባለሥልጣናቱ ሙሉውን ቦታ እንዲከፍሉ ጠይቀዋል፣ ይህም ከ10 ሚሊዮን ዩዋን በላይ የግብር መጠን አስገኝቷል።

በምርምር እና በሕዝብ መረጃ ላይ በመመስረት፣ ኪንጋይ፣ ዚንጂያንግ፣ ሁቤይ፣ ውስጣዊ ሞንጎሊያ፣ ዩናን፣ ሻንዶንግ፣ ሄናን እና ኒንግዚያን ጨምሮ በበርካታ ግዛቶች ውስጥ ያሉ አንዳንድ አካባቢዎች በፎቶቮልታይክ ፕሮጀክቶች ላይ የመሬት ግብር መጣል መጀመራቸው አጽንዖት ሊሰጠው ይገባል። በጣም መሠረታዊው የመሰብሰቢያ መስፈርት በአደራደሩ ቋሚ የፕሮጀክሽን ስፋት ላይ የተመሰረተ ሲሆን በአንዳንድ ግዛቶች ደግሞ በፎቶቮልታይክ መስክ አጠቃላይ ስፋት ላይ የተመሰረተ ነው። አንዳንድ ክልሎች ግብር እንዲከፍሉ የሚጠየቁበት ሁኔታ ላይ ናቸው እና አሁንም ለድርድር ቦታ አላቸው፣ በሌሎች ክልሎች ደግሞ ግብር ተከፍሏል።

በዚህ ረገድ ባለሀብቶች የአካባቢ ባለስልጣናት የሰነድ ቁጥር 136 በሚወጣበት የመጀመሪያ ደረጃ የኢንዱስትሪውን ተለዋዋጭ ማስተካከያ ሙሉ በሙሉ እንዲያስቡበት፣ በፎቶቮልታይክ መሬት ላይ የሚደረጉትን ሁለት ታክሶች መሰብሰብ እንዲያቆሙ ወይም የመሰብሰቢያ መስፈርቶቹን በተቻለ ፍጥነት እንዲያብራሩ እና ባለሀብቶች በቂ የኢንቨስትመንት እምነት እንዲኖራቸው በቂ የስሌት ቦታ እንዲሰጡ ጥሪ አቅርበዋል።